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“Altura sin protección: el dilema de seguridad en la obra del Puente Girasoles”
1. Contexto del caso
La empresa Construcciones Andinas S.A, ha sido contratada por la Gobernación de N/Sder para ejecutar la construcción del Puente Girasoles, una infraestructura clave que conectará dos corregimientos rurales afectados por aislamiento vial. La obra, con un plazo de 14 meses y un presupuesto de $12.000 millones, se encuentra en su sexto mes de ejecución.
El proyecto incluye trabajos en altura superiores a 3 metros, manejo de grúas, uso de andamios móviles, corte y soldadura con equipos térmicos, y exposición prolongada al sol en una zona con temperaturas promedio de 32 °C. La plantilla laboral está compuesta por 68 trabajadores, la mayoría contratistas indirectos, muchos de ellos con poca o nula formación en SST.
2. Situación problemática
Durante una inspección rutinaria realizada por la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL), se detectan múltiples incumplimientos graves en materia de factores de riesgos, entre ellos:
Ausencia de sistemas de protección contra caídas en zonas de trabajo a más de 2 m de altura.
Uso inadecuado o nulo de EPP: cascos sin barbacoa, arneses vencidos, ausencia de gafas de protección y tapones auditivos en zonas con maquinaria ruidosa (>85 dB).
Exposición prolongada al sol sin medidas de control: sin polisombras, sin pausas de hidratación, sin monitoreo de signos de golpe de calor.
Andamios improvisados con materiales no certificados y sin anclajes seguros.
El Profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la obra, Carlos Mendoza , ha reportado estas condiciones en tres ocasiones al supervisor de obra , Javier Ríos , pero la respuesta ha sido siempre la misma:
“No podemos parar la obra. El cliente exige avances semanales. Si paramos, nos multan. Mejoren lo que puedan sin detener las labores”.
Carlos se enfrenta ahora a una decisión crítica:
¿Debe insistir formalmente y de ser necesario, ordenar la paralización de actividades de alto riesgo aunque eso genere un conflicto con la gerencia?
¿O debe “adaptarse a la realidad” del sector y priorizar el cumplimiento parcial, asumiendo que algún accidente “menor” podría ocurrir, pero sin detener la obra?
Además, Carlos sabe que si no actúa, podría ser personalmente responsable ante la ARL o la Secretaría de Trabajo en caso de un accidente grave, como una caída desde altura.
3. Datos adicionales
En los últimos 3 meses, se han registrado 5 incidentes cercanos a caídas y 2 casos de deshidratación severa.
La ARL ha emitido una advertencia formal con un plazo de 10 días hábiles para corregir las no conformidades.
El contrato con la Gobernación incluye cláusulas de suspensión inmediata ante incumplimientos graves en SST.
Carlos es recién egresado y esta es su primera experiencia laboral como SST.
4. Preguntas guía para el análisis del caso
¿Cuáles son los riesgos físicos presentes en la obra y cómo se clasifican según la normativa colombiana (la GTC 45 del 2012, Ley 1562 de 2012 y Decreto 1072 de 2015)?
¿Qué obligaciones legales tiene el empleador, el contratista y el SST frente a estas condiciones?
¿Qué medidas de control (ingeniería, administrativas, EPP) serían prioritarias y viables en este contexto?
Desde una perspectiva ética y profesional, ¿qué debería hacer Carlos? ¿Qué consecuencias podría enfrentar cada decisión?
¿Cómo podría Carlos comunicar asertivamente el riesgo a la gerencia y proponer soluciones que equilibren productividad y seguridad?
5. Objetivos de aprendizaje
Este caso busca que los estudiantes:
Identifiquen y evalúen factores de riesgos en entornos de construcción.
Apliquen la normativa vigente en SST para justificar intervenciones técnicas.
Desarrollen juicio ético y toma de decisiones bajo presión organizacional.
Propongan planos de acción realistas, basados en la jerarquía de controles.
Fortalezcan habilidades de comunicación asertiva con actores no técnicos (gerentes, supervisores).
6. Público objetivo
Estudiantes del último semestre del programa de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo, con conocimientos previos en gestión de riesgos, legislación laboral y vigilancia en salud ocupacional.
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